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農村集體產權改革加速資產折股將量化到人
??農村集體資產改革的步伐加快。
??12月1日，國務院發展研究中心舉辦瞭農村集體產權制度改革研究座談會。據瞭解，本次農村集體資產產權改革的核心任務是賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出、抵押、擔保及繼承權等六項權能。改革試點將兼顧東、中、西部不同區域，選擇若幹有條件的縣（市）為單位開展，試點工作在2017年底完成。
??數據顯示，截至2013年底，全國已有2.8萬個村和5萬個組完成農村集體產權制度改革。在全國58.7萬個村和497.2萬個組中，已完成農村集體產權制度改革的村和組已經量化資產4362億元，累計股金分紅1563億元，僅2013年分紅約300億元。
??農村集體產權制度改革是集體經濟組織在堅持農民集體所有的前提下,將集體資產折股量化到人,變農民共同共有的產權制度為農民按份共有的產權制度,使農民按份享受集體資產收益的一項農村經濟制度創新。
??農業部副部長陳曉華此前表示，在工業化、城鎮化加快推進中，農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕瞭農村集體所有制的基礎，影響瞭農村社會的穩定，改革農村集體產權制度勢在必行。
??《每日經濟新聞》記者在基層采訪中瞭解到，集體資產投資興辦的企業中，決策者往往都是不懂企業管理運營的村幹部和村民股民代表，由於選擇產業類型和投資項目的短視和盲目，加上大多數鄉鎮企業缺乏現代企業管理意識，造成鄉鎮企業缺乏競爭力，而鄉鎮企業垮掉之後，則導致瞭集體資產的流失和浪費。
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??在此情況下，農村集體產權改革更需謹慎起步。
??根據此輪農村集體產權改革提出的試點方案，將通過改革賦予農民更多財產權利，明晰產權、完善權能，積極探索集體所有制的有效實現形式，不斷壯大集體經濟實力，不斷增加農民的財產性收入；在堅持傢庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意願的前提下，發展多種形式的股份合作，探索建立有中國特色社會主義的農村集體產權制度。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-04/08565946074428239822923.shtml
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